【省社主任谈改革⑮】探索发展城市供销合作社 助力深化综合改革
2020 年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜之年,是供销合作社综合改革的验收之年。自开展深化供销合作社综合改革以来,全系统积极行动,以创新手段推动综合改革,取得了显著成效。
在中发〔2015〕11号文件出台5周年之际,本报特向各省供销合作社相关负责人约稿,就供销合作社在综合改革、脱贫攻坚、乡村振兴等方面的成效、独特作用等发表专题署名文章。
四川省供销合作社联合社党组书记、主任 任晓春
城市供销合作社既是供销合作社服务城乡的骨干力量,也是供销合作社推进改革发展的重点领域。从四川省供销合作社系统来看,城市供销合作社发展还不平衡,经营业态比较单一,大部分地区发展基础还比较薄弱。各地供销合作社要紧密结合当地实际,探索路径,积累经验,创新实践,推动城市供销合作社又好又快发展。
一、抢抓城市供销发展机遇。一要看到城市需求的巨大潜力。随着工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程的不断加快,城市居民的生活需求日益增长、品质需求日益提升,对市场供应、消费服务、环境治理都提出了更高要求,这为供销合作社参与城市经营提供了巨大商机。另一方面,城市的快速发展客观需要供销合作社这样的专业队伍,充分发挥独特优势,为消费者提供便利、实惠和安全的社会化服务,以弥补城乡统筹、转型发展过程中的短板。二要看到供销合作社系统的特殊优势。供销合作社一头连着农村、一头连着城市,在农业生产、农资供应、产品流通、冷链物流等方面具有独特优势,在再生资源回收利用方面具有一定的网络基础和经营经验。各地供销合作社积极推进城市供销合作社改革发展,为全面拓展城市经营服务奠定了基础。三要看到城市供销合作社的广阔前景。四川省供销合作社系统骨干企业的快速发展,证明城市供销合作社大有作为。省属社有企业老邻居商贸连锁公司在激烈的市场竞争中站稳脚跟,历经16年艰苦奋斗,已发展连锁门店1140余家,其中直营店270余家。老邻居公司的发展历程证明,供销合作社在城市经济社会发展中不能缺席,城市供销合作社的前景十分美好。全系统一定要跟进城市化进程,加快推动城市供销合作社发展。
二、拓展城市供销经营服务。一要积极参与现代都市农业经营。借鉴成都市龙泉驿区建设好秾人田园综合体的做法,以现代都市农业为载体,发展安全绿色农业生产、农业科技示范、大宗农副产品交易、特色农产品展销、农事体验、农旅休闲等综合经营服务。二要积极建设农产品市场供应体系。参与大中型农产品批发市场、农贸市场建设和运营,整合资源建立和完善农产品冷链物流配送网络,推动中央厨房建设,大力发展放心食材配送进机关、进学校、进社区。三要积极参与城市再生资源回收利用体系建设和生活垃圾分类处理。协同相关部门推进城市再生资源回收利用体系的改造提升,借鉴外地好经验好做法,积极参与城市生活垃圾分类处理,推动再生资源回收“一网多用”,充分发挥公益服务作用。四要积极参与现代服务业发展。围绕连锁商贸、电商物流、文体旅游、家庭社区等现代服务业领域,搭建服务平台,为城乡居民和企业提供订单服务,形成以城市社区家庭综合服务、农村社区生产生活服务为特色的城乡社区综合服务体系。
三、聚集城市供销发展合力。一要在城乡统筹发展中聚集合力。坚持城乡并重、以城带乡、惠农便民,在抓好为农服务主业、为城市供应提供优质产品的同时,推进城市供销合作社体系建设,加快壮大实力,用以反哺农村,带动主业发展。二要在城市社区治理中聚集合力。推广成都市双流区、龙泉驿区共享超市发展经验,充分发挥街道、社区的组织优势,以消费合作为载体,推动供销合作社、社区、社区居民多方共赢。三要在推进区域发展中聚集合力。主动融入成渝双城经济圈建设和各区域同城化发展战略,针对成都、重庆等特大型城市以及各个大中城市的服务需求,推动相关片区供销合作社协作配合,全力做大经营体系。四要在部门协调配合中聚集合力。加强与教育、商务、市场监管、城市管理等部门的协调配合,发挥当地政策、财政资金和项目支持优势,广泛吸纳市场主体以及人才、技术、信息等资源,形成“撬动”“倍增”效应,为城市供销合作社发展提供更加有力的支持。